在燕京律颁布的同时,敖烈还在人事方面做出了一定的调整。他把镇守在扶余的魏延、镇守在高句丽的张绣调了回来,为出征匈奴和乌桓做准备。和张绣一起镇守在高句丽的邓芝,被敖烈任命为高句丽郡太守,总揽高句丽的事务,同时,敖烈还正式任命陈群为扶余太守,让他负责扶余的事务以及油田的事情,敖烈还把夏侯兰派到了扶余,负责帮助陈群对油田进行开,并同时接替魏延的职责,负责保护油田的一切机密,防止其他诸侯的探秘。
崔琰的光州牧和公孙瓒的护军将军之职不变,共同负责光州的军政大事,而原来崔琰的并州牧长史之职,则有崔琰力荐的张既担任,而公孙瓒原来的辽西太守职务,则是由他的胞弟公孙越担任。这里要说一下张既这个人,这个人在演义中名声不显,其实他可是一位治政能手,历任过县令、太守以及州牧之职,后期是曹魏集团治理雍、凉二州最杰出的能臣,他治理雍凉二十余年,与施政惠民而著称,后世称之为政能之才。而且,张既的识人之明,也是当时的一绝,他先后聘用的七八个副手,后来都成了名动一时的名士,只不过,张既的识人之明,仅限于治政型的人才,不像敖烈那样,有着全方位、全角度的先知先觉。
随同张既一起赶赴并州的,还有吕布的部将曹性,他将接替高顺的职位,负责统率并州的军士。至于高顺,这可是一位练兵的大家,敖烈可没有理由一直把他仍在并州。让高顺回到燕京负责训练军士,才是高顺最能挥其才能的地方。
对人事进行调整之后,敖烈又在大都督府内,成立了一个军事府,其成员仅有寥寥数人。分别是诸葛亮、贾诩、荀彧、李儒、鲁肃、徐庶和陈宫。这几个人在负责本职工作的同时,还要担负起军事府的职责。在和平的时期负责对军备物资的验查,在战时则是负责制定作战计划,为敖烈出谋划策,并且一应军马调动,必需要经过他们的同意。为此,敖烈特意让王浑和马均制造出两百多块大小不一的虎符,虎符上刻着一个“燕”字,每次军士的调动,带兵的将军必需要和军事府的几位对应手中的虎符,之后才能完成调动。调动完毕之后。带兵的将军要立刻回军事府交割虎符,经过军事府验收人马无误之后,才能交割伏虎和兵马。
在军事府成立的同时,敖烈还成立了一个政务府,和军事府遥遥相对,分处大都督府内的东西两侧。与军事府一样,政务府的成员也不多。只有刘虞、刘和、顾雍、蒋琬、董和、杜畿、阎柔七人。刘虞虽然有些老迈了,但是他却不肯服老,每天忙东忙西的,敖烈干脆让治政相当有一手的父亲再度出山,为自己打理政务。至于敖烈的大
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