地域。
这里的利益已经被瓜分干净，以后更是会出现延绵数十年的天灾和人祸，老是压榨大乾底层，百姓们是顶不住的。
还不如放开口子，让活不下去的百姓，去外海闯荡闯荡。
正如小说《海外建国》猪脚猜想的那般，若是能有数百万甚至上千万百姓出海讨生活，对于大乾朝廷的帮助之大，简直难以估量。
当然，前提是朝廷必须得负责，不然任由百姓自己出海，伤亡率实在太高了。
这样的意思并不明显，估计当权者也不会想到这里。
不过等形势进一步恶化，自然会有朝堂大佬动心的。
时间到了夏末，北方的旱情越发严重，部分地区的粮食已经确定绝收，流民数量一度达到了百万级别。
尤其是关中地域，因为之前千年的过度开发，水土流失严重，情况更加糟糕。
甚至已经出现了好几起流民冲击城外村庄，以及地主庄园的事儿。
也就是缺少那种振臂一呼，又拥有极大号召力的野心家，不然此时的关中要出大乱子。
并不是关中地域没有粮食，而是粮食被那些大地主，大商人以及地方衙门牢牢把持，根本就落不到普通百姓手里，情况才会那么糟糕。
不然，大乾承平百年也不是白过的，积累可是相当丰厚。
就算朝廷已经下令开仓赈济，地方官府衙门和大地主以及大商人勾结，拖拖拉拉将粮价抬得极高，这才缓慢一点点放出赈灾粮食。
他们可是要将百姓兜里的最后一点油水榨干，同时大肆扩张家族拥有的田地数量，猖狂得很。
与之相比，邻近的晋省同样遭遇旱灾，可情况却是要好得太多了。
林如海作为晋省布政使，可不会和地方豪强以及商人勾结。
再说了，晋省地方上已经没有了影响力巨大的豪强势力了，林如海又是多年经营，还是能够控制官府局面的。
至于地方上，那一票大中型煤矿没有趁火打劫，反而在灾情严重的时候还按正常发放薪水。
宁府控制的大型煤矿，干脆将薪水变作粮食发放，很轻易就稳定了人心，甚至还招募了更多的旷工。
说实在的，只要有足够的青壮劳力，煤矿的收入将大幅度提升，根本就用不着玩那些上不得台面的手段压榨底层百姓。
其它大中型煤矿有样学样，一口气网罗了上百万青壮劳力，他们的家人自然也能活得下去。
其他存在一见，自然没胆子造次，导致同样受到了严重的旱灾，可晋省并没有出现多少流民。
地方官府在林如海的督促下，大搞以工代赈，将官道以及各种农田水利沟渠都修建到位。
甚至，还接受了众多煤矿的提请，组织大量劳力修建马拉轨道，将部分煤矿的马拉轨道连接在一起。
等官府反应过来，但凡通过马拉轨道连接的煤矿，已经开启了内部
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